7月16日至17日,第十六次全国检察工作会议在京召开。这是在“十五五”开局之年、中国共产党成立105周年、党绝对领导下的人民检察制度创立95周年之际召开的一次重要会议。会议全面总结了过去五年的检察工作,并为当前和今后一个时期检察工作高质量发展绘就了清晰“路线图”。
“十五五”时期,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是全面提升检察机关法律监督质效的关键时期。一天半的会期,紧凑的议程,其背后是检察人对未来的深入思考与系统谋划。
·高举旗帜——坚持党的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路
如何确保检察工作始终沿着正确政治方向、在法治轨道上行稳致远?会议给出坚定而明确的答案——坚持党对检察工作的绝对领导。
会议指出,检察工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。检察机关要旗帜鲜明讲政治,坚定不移讲法治,做到从政治上着眼、在法治上着力。讲政治是具体的、实践的,重在担当作为、履职尽责——必须持续完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在检察机关落实机制,严格落实“第一议题”、请示报告、督查督办等制度,确保党的大政方针和决策部署在检察工作中得到全面贯彻。
“树立和践行正确政绩观,起决定作用的是党性。”重庆市检察院党组书记、检察长顾廷海的一番话,道出了与会代表的心声。近年来,重庆市检察机关坚持把党的绝对领导贯穿检察工作全过程,渝检护“未”团队代表荣获“时代楷模”称号,28名个人、36个集体受到全国性表彰。检察队伍满意度和司法公信力持续提升的背后,正是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动实践。
政治引领最终要落实到法治实践中。习近平总书记深刻指出:“法治当中有政治,没有脱离政治的法治。”坚持讲政治与讲法治有机统一,既是理论要求,更是实践课题。“务本、求实、提质、增效”——新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明用八个字概括了新疆检察的工作目标。新疆检察机关坚持从政治和全局高度审视、谋划检察工作,以调查研究破题开路,制定并细化助力中国式现代化新疆实践的38条具体举措,坚决扛牢维护国家安全和社会稳定的政治责任。
在7月16日下午举行的分组讨论中,与会代表围绕坚持党的绝对领导、坚定法治自信形成共识。大家一致表示,要从思想上正本清源、从行动上狠抓见效,破除西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点的影响。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想,以持续推进习近平法治思想的检察实践为主题,把党的绝对领导落实到检察工作全过程各环节,确保检察事业行稳致远。
·找准定位——围绕中心任务、服务发展大局,为推进中国式现代化提供更优司法保障
时代赋予重任,形势决定任务。
“十五五”时期,我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。95年人民检察史深刻表明,围绕中心、服务大局是检察机关与生俱来的职责使命——党和国家中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里。
本次会议紧扣检察机关职责使命作出系统部署:着力维护高水平安全,坚定有力保障长治久安;主动服务高质量发展,充分运用法治力量助推经济持续向好;积极促进高效能治理,助力提升社会治理现代化水平;保障创造高品质生活,让人民群众在检察履职中可感受、能体验、得实惠。这四个“高”,是“十五五”时期检察工作服务大局的关键着力点。
检察工作只有在把握大局中找准定位、在融入大局中履行职责、在服务大局中推动工作,才能充分发挥效能。分组讨论中,有与会代表谈到,服务高质量发展不是一句口号,而是要落实到每一个具体案件的办理中——依法平等保护各种所有制经济、深化知识产权综合司法保护、常态化整治违规异地执法和趋利性执法司法行为……每一项工作都要让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
各地检察机关的实践探索正是对这一共识的生动诠释。习近平总书记强调,“推动高质量发展,最重要是加快高水平科技自立自强,积极发展新质生产力”,要求江苏在因地制宜发展新质生产力上走在前列。“苏检知盾”——这是江苏检察机关服务创新驱动发展的品牌。江苏省检察院党组书记、检察长赵铁实在发言中介绍,江苏省检察机关围绕原始创新和关键核心技术攻关主动履职、强化保护,聚焦生物医药、集成电路等重点产业,形成覆盖全省14个国家级先进制造业集群的品牌矩阵,依法保护各类经营主体权益,积极助力全国统一大市场建设,以高质效履职为江苏经济社会高质量发展提供司法保障。
会议期间,来自不同领域、受邀列席此次会议的代表委员结合各自履职实际,表达了对检察工作的关注与期待。
全国政协委员、武警部队指挥学院教授李莉表示,过去五年检察工作成效显著,会议部署立足“十五五”时期形势任务,全面系统、重点突出,具有很强的全局性、指导性和针对性。她特别提到,检察机关高度重视维护国防和军事利益,积极推动军人军属、退役军人优待抚恤政策落地,希望继续发挥一体化履职优势,用好军地协作常态化机制,为维护国防和军事利益提供司法保障。